提升开办企业便利度 全面优化营商环境 肇庆着力打造 粤港澳大湾区营商环境高地

今年2月12日，我市招商团队赴天津拜访艾康尼克公司洽谈合作；3月30日，双方签约，艾康尼克选择落户肇庆。“30天时间完成签约，体现了肇庆市委、市政府对企业很强的服务意识，正是这种服务意识深深打动了我们。”艾康尼克总裁吴楠表示，半年多的时间里，企业曾与多个地方政府进行了接洽，最终选择了肇庆。

同样受益于“肇式服务”的还有华梦汽车产业集团有限公司。1月16日，在该公司落户肇庆签约仪式上，华梦汽车董事长张幼标表示万万没有想到，一天时间就能拿到营业执照。“我们七点从深圳出发到肇庆，肇庆职能部门一天时间就把营业执照办了下来。这就是‘肇庆速度’！”张幼标边感慨边发朋友圈称赞肇庆。

过去一年，肇庆深化商事制度改革，全面优化营商环境，让无数市场主体和创业者们从中受益。便利化的营商环境促进了大众创业、万众创新。去年12月21日，省社会科学院发布了《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》，肇庆企业便利度排名全省第四，与深、广、莞同列第一区间，企业开办时间、跑动次数、预备经营便利度、刻章时间、银行开户时间、补采集税务登记信息时间等6项指标名列全省第一。

评 估 指出，广 东 开 办企 业 通常需要5个程序，涉及7个环节，全省开办企业全流程平均需跑动8.2次，开办企 业全流 程平均需 耗 时15.7天；我市仅需跑动4.7次，耗时7.8天，均名列全省第一，其中跑动次数比第二名少2.6次，办理时间比第二名快4.6天。

2017年，广东省省情调查研究中心发布的《2016年广东省地方服务型政府建设系列调研报告》，肇庆市政府公共服务满意度位列前五。这已经是肇庆市政府公共服务满意度连续三年位居全省前五位。

提升开办企业便利度，是全面优化营商 环 境的关 键 所在。近 年来，我市将提升开办企业便利度列入肇庆市开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动的重要内容。市政府分管领导部署协调解决难点问题，工商、公安、行政服务中心、国税、地税、人行肇庆支行、信息中心等部门通力协作，主动作为，敢于创新，建立了顺畅高效的沟通协调机制。针对开办企业链条长等短板问题，我市依托“一门式一网式”政务服务平台，按照“一套材料、一次受理、资料互认、网上流转、限时办结”的改革思路，大力建设“多证合一”服务模式，并于去年4月28日正式启动，真正做到了以“减证”带动“简政”，极大地提升了市场准入便利化程度。

没有电子化就没有便利化。我市利用“一门一网式”综合受理窗口的优势，自主开发“多证合一”子模块和银行开户管理模块，实现部门间信息流转和互认，行政许可并联审批，商业银行与人行网上信息互联互通，变“群众多跑腿”为“信息多跑路”，变“群众 来回跑”为“部门协同办”。

2018年1月，市商事制度改革后续监管信息平台（以下简称平台）正式投入使用，打通了各市场监管部门之间的信息壁垒，为我市商事制度改革提供了有力的技术支撑。平台包括了双告知、涉企信息归集、日常监管、双随机抽查、联合惩戒、大数据分析六大监管服务功能模块，实现肇庆市的市场主体准入、许可审批、后续监管、执法信息的跨区域、跨部门流转及共享。平台还连通省级，覆盖市、县、镇三级，实现“双随机、一公开”的协同联动监管，既规范了企业的经营行为，又规范了监管部门的监管行为，促进了肇庆市营商环境的进一步优化。

百尺竿头，更进一步。展望未来，肇庆将致力于打造粤港澳大湾区服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地，进一步深化商事制度改革，全面优化营商环境，以改革增创肇庆发展新优势。

西江日报记者 刘亮

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文章来源：http://www.xjrb.com/2018/0411/371804.shtml