拉近城乡差距 激活内生动力 坚决打赢精准脱贫攻坚战

3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，将来我国还会有三四亿人生活在农村，农村发展和城市化应该相得益彰、相辅相成。

在推进精准扶贫精准脱贫工作上，我市一直不遗余力。推进精准扶贫精准脱贫工作开展以来，我市严格按照省委、省政府的部署，以山区县为主战场，以分散贫困户为重点，精准施策，千方百计打赢脱贫攻坚战。据统计，近两年来，我市累计投入扶贫资金9.75亿元，实施到户帮扶项目55.6万个。全市贫困发生率由帮扶伊始的3.08％下降到2017年年底的0.73％。

千方百计打赢脱贫攻坚战 推动“输血式”向“造血式”扶贫转变

在实现扶贫攻坚、脱贫致富目标的进程中，只有探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，才能让每一个贫困家庭不在全面小康的路上掉队。

近年来，我市大力探索推广“产业扶贫”“资产收益”“就业帮扶”“党建促扶贫”等各种有效扶贫模式，推动“输血式”向“造血式”扶贫转变，全面激活贫困户内生动力。

在产业扶贫方面，广宁县潭布镇古灶村“互联网+慈善公益助力精准扶贫”创新项目、古水镇湘下村千亩白花茶油基地，怀集县华辰玫瑰、爱农蔬菜、“牛世界”等“公司+基地+贫困户”模式，既为贫困户带来土地出租、参与产业发展的收益，又为贫困户解决在家门口就业增收的难题。在资产收益方面，全市累计投入2.39亿元，推进光伏发电、入股工业园和产业基地等长效项目6886个，带动7732户贫困户参与入股分红，实现户均增收3425元。在就业扶贫方面，全市新增安排贫困户长期在外务工3986人，就近就业3114人，新增创业扶持1033人。在基层党建促扶贫方面，发挥村党员带头致富和参与精准帮扶的作用，建立健全贫困村党支部各项制度，增强贫困村宗旨意识，引导积极投身脱贫攻坚。

加快新农村建设步伐 让贫困村“后队”变“前队”

打赢脱贫攻坚战，需要加快新农村建设，进一步改善农村软硬件，增强农村的底气。

去年以来，按照省的部署要求，我市把新农村示范片建设和示范村建设紧密结合起来，以点带面、点面结合，全力推动贫困村“后队”变“前队”。在5位市领导挂点联系建设的5个示范样板村示范带动下，全市111个省定贫困村全面完成新农村规划编制，进入整治创建阶段，目前已完成“三清理”“三拆除”“三整治”的自然村有913个，占71%，111个省定贫困村100%实现广播电视、通光纤网络。

近年我市各地农村还以创建省级卫生村、省定新农村示范村为契机，大力加快农村改厕步伐，制定《肇庆市农村改厕项目实施方案》，使改厕项目能有依有据规范实施，让农民的生活“大变样”，有力地改善了农村整体卫生环境。如高要区莲塘镇就借助我市创建全国文明城市的契机，大力推进城镇乡村公厕建设。据了解，该镇至今共有10条自然村超20座旱厕改建为水厕，极大地方便了当地群众，也美化了乡村环境。

大力实施乡村振兴战略 激活农村发展内生动力

实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的重大战略部署，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，也是攻坚深度贫困，全面建成小康社会的迫切需求。

近年来，我市注重农村产业发展与精准扶贫工作紧密结合起来，通过产业搭桥，不断夯实乡村振兴基础，进一步带动贫困户动起来、乡村富起来。如在广宁潭布镇拆石村，规划面积3000亩的番薯产业园基地，目前 完 成 连 片基 地 建 设 8 0 0亩，土地流转面积超5000亩。该镇正立足资源的优势，坚持发展“一乡一品”，用好精准扶贫的政策，以番薯产业打好脱贫攻坚战。

产业要兴旺，需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大 显 身手。从 2 016年起，怀 集 县启动“金燕归巢”计划，摸索一条欠发达地区吸引人才回乡创业的新路子。去年，该县新增市场主体4244户，注册资金126.7亿元，同比分别增长25.74%和200%，其中法人代表为怀集籍的占81.77％；入园重大工业项目中46%为本土人才回乡创业项目或牵线引进项目，有效促进乡村产业兴旺。

据了解，目前我市正加大力度推 进实 施 乡村 振 兴 战 略，抓 紧出台实施乡村振兴战略书记工程工作方案，争取把德庆列入国家乡村振兴示范县。我市还出台了《2018年肇庆市基层党建提升年活动工作方案》，推动基层党建与乡村振兴、基层治理紧密结合。其中，围绕实施乡村振兴战略，制定省定贫困村 抓 党 建促 脱贫 攻 坚、抓 党 建促集体经济发展具体措施，促进贫困村集体经济发展，力争111个省定贫困村集体经济收入全部达到5万元以上，100个集体经济零收入村收入达到3万元以上；全市选育一批乡村“领头雁”，吸引一批“砚都乡贤”投身乡村振兴，通过他们发挥先锋模范作用，进一步带动乡村振兴战略在我市农村落地生根、结出硕果。

西江日报记者 谢江涛

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文章来源：http://www.xjrb.com/2018/0408/371496.shtml