营运要亏本，乘坐不积极，收费价格高，路上耗时多 端州公办学校试水校车接送遇尴尬

校车抵达十五小后，低年级的学生由跟车老师带着过马路。 西江日报记者 赖小琴 摄

从本学期开始，端州城西片区的三所公办学校市第十五小学、市第七小学、百花园小学试点，由第三方公司运营、管理校车接送学生，实行自愿乘坐原则，费用自行负担，目前运行6条线路共6辆校车。此举结束了端州公办学校没有校车接送学生的历史。

需求者多乘车者少

端州区初中、小学按片区划分地段入学，学生大多住得比较近，公办学校的学生们一直都是自行上学或由家长接送。每到上学放学时段，各学校周边都会出现拥堵。

一直关注着城区尤其是城西片区交通状况的市政协委员韩伟华，在去年1月份以民进肇庆市委员会的名义提交提案，建议将校车纳入公共交通体系，让校车具有“杠杆”作用，缓解交通拥堵，并且将校车服务社会化，由专业的校车公司或公交公司营运，教育、交通、交警部门等要予以一定的配合。

去年下半年开始，市教育局、端州区教育局以及第三方运营的肇庆市青运校车服务有限公司，对此进行了多番调查、研讨。最终根据城西片区各公办学校的周边路况，确定将十五小、七小、百花小作为试点，并向家长们发出调查表。信息反馈显示，有接送需求的家长近500名。

2月26日运行以来，实际乘车的学生却不足150名。市青运校车服务有限公司总经理雷小青介绍，家长们主要考虑的是费用问题。目前每名学生每月收260元，一个学期大概四个半月，费用接近1200元，部分家长觉得太贵了。

“6辆车我们的投入了240多万元，每月260元的费用明显是不够的。”雷小青介绍，6条线路都是根据家长需求设定，每辆校车配备一名司机两名跟车老师。“校车是专车专用，目前来讲，即使满员运载，费用也不够开支，主要是考虑社会效益，希望会有更多的学生乘车。”

雷小青介绍，最多学生的是8号车，有30多人，最少的是百花小那条线路，才12名学生。8号车和2号车接送的主要是十五小家在黄岗、城东片区的学生，主要分布在肇庆学院、星湖大道周边。“当时收费标准是按照每天两趟计算，但现在只能是一趟，即上午上学和下午放学。接送时间需要按照学校时间确定。”

缓解拥堵作用初现

8号车和2号车的线路最长，都有12个站点。3月7日上午7:15分，记者在信安大道恒裕海湾南门公交站搭上2号车体验，这辆车6:50分从中源名都小区开始接学生，到该站已是第六站，当天需接送16名学生。

校车行驶平稳，两名跟车老师一前一后，不时提醒学生注意乘车安全，不能站立不能打闹。“学生的名字基本上都能叫出来了。”到了人民南路的十五小，高年级的学生自行下车进校，一、二年级的学生因暂时在对面的市二中上课，下车后排队由跟车老师带着过马路。“我们的要求是一定要学生进了校门才能离开，确保每名学生安全到校。”

记者留意到，两边学校门口均有保安、交警引导，交通秩序良好，部分开汽车的家长只能短暂停留。雷小青介绍，调查显示，在上学时段，十五小门口接送学生的汽车有200多辆。人民南路是城西片区的交通主干道之一，这么多的汽车接送学生，每天上学放学都塞车，连带周边的道路也出现拥堵，使用校车接送后，这一情况得到了改善。

对于校车缓解拥堵的作用，女儿在十五小读二年级的陈女士表示确实有效果。“上学期每天接送女儿，开摩托车都觉得拥堵，你看现在，汽车少了很多，明显顺畅了。”校车运营后，韩伟华也跟进了解，“总体效果还不错。”

各方期盼政府补贴

对于校车的收费、线路问题，儿子乘坐8号车的黎先生认为，校车的站点太多，孩子在车上耗费的时间太长。费用也高，要260元一个月。“希望能有政府补贴，让校车的公益性更明显，这样就会有更多的学生乘坐。”

8号车除了有十五小学生，还有七小学生。有家长亲自体验过，放学后在七小乘坐公交车，人已经回到肇庆学院了，十五小的学生才刚上校车。“建议校车不要大包大揽，不要有太强的盈利性，适当增加数量，分开学校接送，进一步优化线路，避免兜圈耗时。”

端州区教育局方面表示，教育局根据我市2012年8月份印发的《肇庆市贯彻〈校车安全管理条例〉实施方案》，对这些校车进行安全监管，要求提供的服务要尽量人性化，并协调学校，让接送人员进校园接送学生。学校方面对此则主要是配合，比如允许进入校园或课室接送学生，校车到站时维持秩序等。

记者了解到，由于是第三方运营模式，校车接送的收费、管理均由肇庆市青运校车服务有限公司完成，学校方面的分工基本没有，这也导致了试点学校对校车接送的推广力度还不够。

韩伟华认为，推广面的确还不够，各方对校车的服务、安全保障也还不够了解，很多家长持观望态度。至于费用，有两个途径可以解决。一是通过增加搭乘校车的人数，达到降低成本，进而降低收费的效果，并形成良性循坏；二是政府补贴或者给予优惠政策，帮助校车公司度过前期运营成本高的阶段。

而他也更倾向于政府补贴。“从减少交通堵塞、减少尾气排放、节省家长时间精力等社会成本考虑出发，肯定是能见到成效的。目前收费贵是相对的，站点多也是因为人数少线路少，如果人数多了，可以多开设几条线路，就可以少站点，人数多的小区甚至可以有直达车。”

韩伟华认为，不管是从国外、省外还是广州、佛山等省内先进城市来看，公办学校使用校车接送学生都是发展方向。

西江日报记者 赖小琴

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文章来源：http://www.xjrb.com/2018/0309/368164.shtml