肇庆市委巡察组向社会公开第四轮巡察反馈情况

日前，肇庆市委第四轮巡察工作已结束，巡察组均已向被巡察单位反馈巡察情况。巡察所涉内容的时间界限主要是指2013年以来。被巡察单位党组织“一把手”纷纷表示要认真落实市委巡察工作领导小组的整改要求，按照市委巡察组的反馈意见切实抓好整改。

根据巡察公开工作有关规定，现公开本轮巡察反馈情况。

市发展改革局：项目监管缺位，对重点领域重点岗位重点人员失察失管。

2017年9月20日至11月30日，市委第二巡察组对市发展改革局党组开展了巡察。巡察组认为，党的十八大以来，市发展改革局党组能够认真贯彻执行党的路线方针政策和省委市委重大决策部署，积极落实中央、省和市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施，围绕“东联西连、产业强市”战略，建设珠三角连接大西南枢纽门户城市奋斗目标，认真履行职能职责，全力推动发展改革各项工作取得的成绩值得肯定。

巡察中，巡察组发现了一些突出问题：党内政治生活不够严肃和规范，党的领导核心作用发挥不充分，党组决策缺乏原则，原党组成员改任非领导职务后仍参与党组“三重一大”事项决策。机关党建工作地位和作用虚化，重业务轻党建问题突出。管党治党缺乏担当，全面从严治党“两个责任”不落实，对重点领域重点岗位重点人员失察失管。机关纪委监督工作缺位。执行组织纪律不够严格，存在个别领导干部退休后违规到企业任职取酬、突击调整干部、选人用人工作程序“倒置”、个别干部档案涂改较多的情况。不严格执行中央“八项规定”精神，存在公务车定点记账加油以及非定点维修、违规借用服务对象车辆、为非公务车油卡和粤通卡充值以及报销其他费用等问题。项目监管缺位，购买服务指定购买服务“承接主体”，且大部分项目不实行政府采购，廉政风险大。行业协会与机关脱钩不彻底。不严格执行精准扶贫驻村政策，存在请临工代替驻村干部驻村、违规发放村“两委”干部工作补贴等情况。

同时，巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

巡察组提出六点意见：一是严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化党组领导核心作用。二是加强党的建设，着力解决党的建设薄弱，机关党委作用虚化，党的组织生活制度不落实等问题。三是继续深化全面从严治党工作，落实“两个责任”，强化监督执纪“四种形态”运用，建立健全重点部门、重要领域、关键岗位的监督机制和防控措施，防范廉政风险。四是加强纪检监察工作，配齐配强机关纪委班子，提高纪检干部业务素质、综合能力和工作水平。五是树立正确选人用人导向，纠正存在问题，匡正选人用人风气。六是建立完善内部管理机制和工作机制，规范和加强财务管理，强化对下属单位重大经济事项和财政、财务收支活动的监管。

市科技局：科技计划项目管理存在廉政风险，办公用房整改不彻底。

2017年9月22日至11月25日，市委第三巡察组对市科技局党组开展了巡察。巡察组认为，市科技局党组以党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，政治立场坚定，政治方向正确，坚持党的领导不动摇，党的建设逐步加强。特别是2017年以来，干事创业的思路更加清晰，推进全市创新驱动发展取得新进展。

巡察中，巡察组发现了一些突出问题：“四个意识”不够强，党组履行职责不全面，贯彻执行上级决策部署不坚决，推动全面深化改革措施不到位；机关党建工作不重视，党建制度不完善不落实，政治理论学习不认真，党务公开不积极，批评与自我批评不严肃，党费收缴使用管理不规范；执行干部人事制度不严谨；全面从严治党抓而不紧，党组主体责任落实不到位，直属机关纪委履职能力较弱，班子成员“一岗双责”意识不强；贯彻落实中央“八项规定”精神不力，差旅费和公车管理不规范；科技计划项目管理不严，存在廉政风险。

同时，巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

巡察组提出五点意见建议：一是进一步加强党的领导，严格贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署；二是加强党建工作，严肃党内组织生活制度；三是规范干部人事工作，创新人才队伍建设；四是严格落实全面从严治党主体责任；五是加强科技项目管理，做好廉政风险防控。

市司法局：私存出国（境）证照问题严重，有下属单位搞拉帮结派、团团伙伙。

2017年9月21日至12月5日，市委第一巡察组对市司法局党组开展了巡察。巡察组认为，党的十八大以来，市司法局党组坚持党的领导，贯彻落实市委、市政府的决策部署，统揽全市司法行政工作，在完成“六五”普法任务、实施“七五”普法规划、“法治肇庆”建设、构建公共法律服务体系、维护社会和谐稳定中取得了一定的成绩。

巡察中，巡察组发现了一些突出问题：党的领导弱化，“四个意识”不强，意识形态工作落实不到位，核心作用发挥不力，责任担当意识不强，党组议事不严谨，党内政治生活平淡，民主生活会质量不高；党建工作虚化，重业务轻党建问题突出；全面从严治党主体责任意识不强，“一岗双责”落实不到位，监督执纪不严；全面从严治党不力，违反中央八项规定精神，“四风”问题时有发生，巧立名目发放补贴，违规领取慰问金和考务费,下属单位个别领导私车公养,公款购买高档香烟、酒水，顶风违反规定使用超标办公用房；选人用人不规范，干部队伍管理不到位，干部选拔考察任用不严谨；有的下属单位搞拉帮结派、团团伙伙；个别人员出国（境）频繁，私存出国（境）证照问题严重；个别干部违反政治纪律，提供虚假材料,统一口径干扰巡察。

同时，巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

巡察组提出七点建议：一是切实增强“四个意识”，把加强党的领导和意识形态工作放在更加突出的位置，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。二是严肃党内政治生活，强化责任担当，增强班子的凝聚力和战斗力,充分发挥党组核心领导作用。三是加强党员管理教育，认真落实“双重组织生活”和“三会一课”制度，提高基层党建工作水平。四是要认真抓好“两个责任”的落实，着力解决制度建设缺失，监督不力、执行不严等问题。五是重视和加强下属单位的班子建设，配强配足领导班子，选优配强机关党委及下属党组织的党务工作者。六是切实履行好“一岗双责”责任，加强对下属单位的管理和监督。七是树立正确的用人导向，认真解决选人用人和出国（境）证件管理等存在的问题。

市财政局：固定资产管理有漏洞，公款消费报销审核把关不严。

2017年9月25日至11月30日，市委第一巡察组对市财政局党组开展了巡察。巡察组认为，党的十八大以来，市财政局党组坚持党的领导，贯彻落实市委、市政府的决策部署，在聚焦财政工作主业，探索收支保障新举措，统筹财力支持经济发展，构建预算管理新体系等方面都取得新的成效。

巡察中，巡察组发现了一些突出问题：局党组党的领导弱化、“四个意识”不强，核心作用弱化，责任意识不强，担当精神不足，党内政治生活平淡，民主生活会质量不高。党建主业意识不强，基层党建工作薄弱，重业务轻党建现象突出，组织生活制度不落实。全面从严治党不力，“两个责任”缺位，对重点领域和关键岗位缺乏监督，抓早抓小工作重形式、轻效果。选人用人程序不规范，存在“任人唯亲”和“圈子”现象，群众满意度不高，干部队伍管理不规范。违反中央“八项规定”精神现象依然存在，固定资产管理有漏洞，公款消费报销审核把关不严，“四风”问题禁而不止，勤俭节约意识不强，存在部门利益固化现象。

同时，巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

巡察组提出五点建议：一是把加强党的领导和意识形态工作放在更加突出的位置，严肃党内政治生活，强化“四个意识”，切实增强党组的政治引领力。二是着力解决党建工作薄弱问题。强化党建主业意识，充分发挥基层党组织作用。三是认真落实全面从严治党要求。局党组要切实履行起管党治党的主体责任，对本部门存在的突出问题，要认真反思，查找根源和漏洞，积极整改。四是树立正确的用人导向，从严把好选人用人关，打造一支有担当、善作为的干部队伍。五是严格财务管理制度和财务开支的审核，加强对关键岗位和重点人的管理监督，防止发生违纪违规问题。

市侨联：持因私证件出境执行公务，将出境当作“福利”。

2017年9月20日至11月30日，市委第二巡察组对市侨联党组开展了巡察。巡察组认为，党的十八大以来，市侨联党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导和组织归侨、侨眷学习党和国家的方针政策，广泛团结和动员归侨、侨眷投身改革开放和现代化建设，不断拓展海外联谊，积极发挥桥梁和纽带作用，努力推进机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，较好地完成了市委、市政府和上级侨联交办的工作任务。

巡察中，巡察组发现了一些突出问题：党内政治生活不严肃，党组领导班子长期不健全。个别领导干部政治意识淡薄，在个别大是大非问题上政治站位不高，对上级的工作部署缺乏担当精神。党的组织生活制度不落实，对党员思想政治教育管理不到位。执行干部政策制度不严格，对干部的培养使用不够重视，到社会团体兼职未履行审批手续。因公出国费用增幅大，违规持因私证件出境执行公务，将出境当作“福利”。存在违规为非公务车加油充值问题。

同时，巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

巡察组提出四点建议：一是要积极发挥党组的领导核心作用。要以习近平总书记关于侨联工作的重要论述为统领，进一步增强“四个意识”，不断提高政治能力，发挥党组领导核心作用，推动侨联工作上新台阶。二是要切实加强党的建设，严肃党内政治生活。加强对党建工作的领导，切实落实“两个责任”，强化监督执纪“四种形态”运用。严格落实组织生活制度，加强党员教育管理和监督。三是要严格执行干部政策制度，彻底整改社团兼职问题。严格执行党的干部路线方针政策，加强干部培养和使用，努力建设一支高素质敢担当的干部队伍。积极推进社会组织政社分开，对巡察发现的问题要彻底整改，共同促进社会组织健康有序发展。四是要严格执行因公临时出国（境）制度。严格执行中央和省、市有关外事管理规定，严格执行因公临时出国（境）计划报批和经费管理规定。

市文联：班子不团结不和谐,展演活动经费情况不透明。

2017年9月21日至11月30日，市委第三巡察组对市文联党组开展了巡察。巡察组认为，市文联党组积极贯彻上级重大决策部署，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，认真履行联络、沟通、协调、服务文艺协会的基本职能，较好发挥桥梁纽带作用，完成了基本的工作任务。

巡察中，巡察组发现了一些突出问题：“四个意识”不够牢固，班子不团结不和谐，党组领导核心作用不够坚强有力，没有落实意识形态工作责任制，桥梁纽带作用发挥不够充分；政治理论学习不认真，“三会一课”不落实，党建工作不重视，民主生活会不严肃；履行“两个责任”不到位，对党风廉政建设不够重视，“一岗双责”意识淡薄，抓早抓小工作力度不足；廉政防控机制不健全，执行公车管理使用制度不严格，对财务缺乏有效监督，展演活动经费不透明。

同时，巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

巡察组提出五点意见建议：一是增强“四个意识”，加强领导班子建设。二是认真履行党组职责，切实发挥党组领导核心作用。三是加快市文联改革步伐，充分发挥桥梁纽带作用。四是落实全面从严治党，压紧压实“两个责任”。五是健全财务管理制度，规范会计核算行为。

市委巡察办

2018年3月9日

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