以改革为动力，留绿水青山常在 肇庆市推动生态文明建设不断向前

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，强力推进生态文明改革。我市以改革为动力，推动全市生态文明建设持续向前。

水环境是肇庆的一面招牌，如今去到大小河段，都能看到一块矗立着的招牌，上面写着河长、区级河长、河段长等名字以及手机号码。地方一把手是该河段的第一责任人，其姓名、联系方式也在招牌上公开。

这是河长制在我市实施的一个窗口，河长制是我国生态文明建设的创新机制，其立足我国国情，系统解决水资源、水生态、水环境面临问题，按照分段分级原则，由各级有关领导担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

我市今年以来有序开展河长制工作，对全市34条河涌、4条江河明确了河长、河段长、管理员。为确保水环境得到真正的整治，我市通过实施“挂图作战”，落实河（涌）长制。

新兴江肇庆段是我市第一条实施“挂图作战”的河道，多个部门汇总了新兴江流域的水文情况、污染源、排污总量、治污基础设施等，制作成一张“流域整治图”，整治图既是实施综合整治工作的路线图和作战图，又是监控整治工作进展的督办图。通过该图，新兴江各级“河长”可以了解每一个支流的整治推进现状，加强支持与督导，确保全流域整治效果。

排污许可证是国家污染管理的另一项重大改革。通过完善控制污染物排放许可制，对排污许可证实施“一证式”管理，有利于全面落实排污者主体责任，有效控制污染物排放。目前，我市已开展了新的排污许可证的申请和核发，完成本地火电（1家）、造纸行业企业（30家，31个证）排污许可证申请与核发工作任务。7月份，我市要求领证企业开展环境管理台帐记录，并依据排污许可证对企业的排放污染物行为进行监管执法，其中处罚2家造纸企业不按证排污行为。

目前，我市正在全面推进陶瓷行业等重点行业及产能过剩行业排污许可证的核发。我市将通过严格执行排污许可证核发和管理等程序，创新管理模式，落实企业主体责任，强化事中事后监管，努力形成污染源监督管理新格局，并以此为抓手，推动全市产业的转型升级。

生态文明体制改革的目的就是留下“绿水青山”，绿水青山就是金山银山。我市通过规划，把这一概念镶进城市发展的纲领中。我市目前已实施《肇庆市生态文明建设规划（2016-2 0 3 0年）》，其目标是把肇庆建设成为生态空间合理、产业绿色低碳、生态环境优良、生态文化发达、体制机制健全的岭南生态型宜居城市。《规划》提出了六项重点任务：科学优化国土空间，包括加强生态空间管制，优化生产空间布局，引导生活空间开发；推动经济绿色转型，推进绿色循环低碳生产，促进资源能源节约集约利用；持续改善生态环境，包括加强自然生态保护、深化大气污染治理、强化水环境综合整治、积极防治土壤污染等；大力倡导生态生活；积极弘扬生态文化；加快完善生态制度，包括强化生态文明法制建设、创新环境治理和保护体系、健全资源有偿使用和生态补偿机制等。如今，“纲领”在各个领域已初步取得了一定的成果，譬如城市发展总体规划在生态空间上进行了详细的划定，“绿色金融”、“海绵城市”启动等等。

西江日报记者 陈洁

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文章来源：http://www.xjrb.com/2017/0916/353178.shtml