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我市全面推行“多证合一”改革改善营商环境 推动大众创业

今年7月18日,肇庆跨业联盟信息咨询服务有限公司开张营业。7月27日,该公司经办人便从广宁县行政服务中心领取到营业执照。

该公司负责人陆其金介绍,他的公司27日提交了工商登记材料及“多证合一”服务信息采集表,当天下午便领取了营业执照;第二天,该公司在公安部门刻章点领取到公司公章,紧接着便向开户银行递交开户资料;2个工作日内,银行完成整个审批流程。“全流程花费不到5个工作日。”

广宁县市场监管局有关负责人表示,通过“多证合一”服务平台,5个工作日完成企业开办只是个案。硬性规定是:如今,只要资料齐全,7个工作日内就要完成企业开办流程。

今年4月28日,我市“多证合一”服务平台启动,有效简化了企业开办流程。在原有的“五证合一”基础上,我市再整合刻章备案、银行开户许可、涉税信息采集等办事环节。申请人只需向行政服务中心一个窗口提交一套材料,无需单独去公安、国税、地税、社保等部门办理刻章备案、涉税信息采集等事项。

作为我市首张“多证合一”营业执照领取人,蓝海乐创(广东)科技有限公司、广东友泰服饰有限公司总经理钟月根说:“我7天就领取了两家公司的营业执照,‘多证合一’服务完全实现我们创业者所盼望的高效率。”

过去,受限于缺乏统一的信息共享平台,各部门审批往往“各自为政”,造成申请人不得不多次往返各个部门。市工商局登记科科长温伟红表示,经过实地调查,过去申请人开办企业需要经过企业名称预先审核、提交登记设立申请材料、领取刻章、核定税种、领取银行开户许可和签订代购税款三方协议等环节,至少需要14个工作日,往返11次,才能完成企业开办流程。

逆水行舟,不进则退。去年12月,广东省社会科学院对全省21个地级以上市开办企业便利度进行综合评价和排名,肇庆排名落后。对此,市工商局局长冼以良反思:“全国商事制度改革工作开展以来,我们还是按部就班,主观认为把国家政策执行好、让改革举措落地生根就是正确履行了职责,缺乏主动担当意识。改革的滞后性在影响了企业开办便利度的同时,也束缚了民营经济的快速发展。”

知耻而后勇。针对办事链条过长、数据重复采集、银行开户环节时间过长等问题,今年年初,我市作出推行“多证合一”服务模式的决策部署,确定整合刻章备案和银行开户两个环节。

打造信息共享平台是推行“多证合一”服务模式的关键。凭借这一平台,原来链式办理流程变为立体式办理:确保部门间信息流转和互认的同时,实现商业银行与人行网上信息互联互通。“让‘信息多跑路’,实现‘群众少跑腿’,改‘群众来回跑’为‘部门协同办’。”温伟红介绍,按照“多证合一”服务流程,申请人往返次数由11次往返减少至3次,5次重复填写企业资料变为只填写1次。

作为我市“一门一网”业务受理部门,市行政服务中心在推动“多证合一”服务改革中,一直以便利企业开办为导向,设法整合资源,优化办事流程,压缩审批时限,对企业预备经营时涉及国地税、公安、人行等4个单位的10多张表格进行整合、优化,提取共性信息和必要信息,形成一张信息采集表,实现市民填一张表、签一次名、盖一个章即可办理企业开办所有手续。

在实际应用过程中,该中心还结合市民办事实际,制作企业开办全景式流程图,供市民取阅,并利用办事大厅的电视屏幕播放“多证合一”宣传视频。通过这些举措,“多证合一”服务得以迅速落地实施。该中心主任王富权表示,“多证合一”服务推行之初,部分申请人由于对改革不了解,还是选择采用原来办理流程,随着宣传深入,以及该项改革措施的不断完善,目前越来越多申请人主动要求采用“多证合一”服务。

至8月底,全市采用“多证合一”服务模式办理设立登记的企业超1800户。今年1至8月,全市新登记各类商事主体30659户,比去年同期增长了57.8%,其中,新登记各类企业4853户,比去年同期增长了39.2%。

西江日报记者 刘亮 通讯员 杨雪华

文章来源:http://www.xjrb.com/2017/0911/352699.shtml