优化政务服务环境 为企业发展提供便利 高新区当好亲商安商富商服务员

在全面从严治党的要求下，如何正确处理党委、政府与企业的关系？肇庆高新区着眼“亲”字，密切政商关系；同时着眼“清”字，规范政商关系。所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往。在民营企业遇到困难和问题的情况下，肇庆高新区积极作为、靠前服务，当好亲商、安商、富商的服务员。

高效的一门式一网式政府服务

去年12月7日，高新区行政服务中心一门式一网式政府服务正式运行，首批共18个单位的352个事项纳入综合窗口受理。今年6月12日，涉及劳动社保的35项业务也纳入其中。目前，该区行政服务中心一共有20个服务窗口，每个窗口可办理384个事项，进驻事项为全市最多。

徐嘉谊是肇庆骏鸿轮胎公司的人事专员，负责全公司900多人的劳资关系。每个月，她都要去2—3次行政服务中心办理业务。“办事更规范了，效率更高了。”她表示，劳动社保业务迁至综合服务窗口后，可以同一个窗口办理工伤报销、医疗报销、咨询购买社保等多项业务，极大方便了企业办事。

高新区行政服务中心主任张德红介绍，中心标准化服务、规范化管理，让政企双方办事透明化，也让企业进一个门就把事情办好。此外，该中心还设置了24小时自助服务区，内有公安、交警、供电等9个部门自助办事终端；同时提供微信预约取号服务，可预约未来几天（最长5个工作日内）任意工作时间段的排队号码；还提供市内免费快递服务，避免群众领证来回跑。

优化的项目审批服务流程

加快实施工业发展“366”工程，必须构建新型政商关系，树立亲商扶商理念，提供优化服务，及时解决企业难题。

广东中电新能源汽车是高新区一个重点项目，总投资30亿元，计划于今年年底完成建设，投入试生产；2018年初全面投产，年产值达100亿元。该公司由于资料准备问题，影响了建设进度，高新区了解情况后，主动开辟“绿色通道”压缩审批时间，让该公司建设工作得以顺利开展。

为了深化行政审批制度改革，优化行政审批服务，高新区行政服务中心还前往佛山南海区行政服务中心考察学习，对照梳理当前企业项目入园、企业设立、立项、报建及施工、竣工验收五个阶段流程示意图，查摆审批流程存在的问题，收集企业反映问题，形成调研报告，并多次征求有关单位意见，修改完善形成《肇庆高新区深化投资项目审批制度改革实施细则》，该细则实施后，将进一步地缩短审批时限。

创新的容缺后补受理机制

企业申办人由于资料不全不能施工怎么办？高新区推出的容缺受理机制将有效解决这些难题。

容缺受理机制，即凡属于企业承诺件类的行政许可和公共服务事项，其基本申请条件具备、申请材料主件齐全且符合法定条件的，在其它申请材料暂缺或有误的情况下，综合窗口可先予以受理，相关审批部门开展审查。申请人必须在容缺时限内将材料补齐补正，经审核部门审查符合法定要求，申请人方可获得许可证件或相关批文。

“容缺受理服务机制推行之后，企业不再需要为资料不全而来回跑，最大限度方便了企业，同时也提高了我们的工作效率。”张德红表示。

深化商事登记制度改革

4月28日，由高新区市场监督管理局牵头，肇庆高新区启动了“多证合一”服务模式。

启动“多证合一”服务模式后，申请人向行政服务中心窗口提交工商登记材料及“一表制”业务登记表（包括纳税人首次办税补充信息、公安刻章、银行开户信息），材料受理后，申请人无需跑税务部门、无需到公安办理刻章许可，4个工作日即可领取《营业执照》及刻章备案回执，刻章后3个工作日即可开立银行基本账户。

高新区市场监督管理局局长王清表示，“多证合一”服务模式启动以来，实现了开办企业全流程时间由25个工作日缩短至7个工作日以内的目标，开办企业往返次数由原来11次减少至3次，填写相关资料由5次变为1次，有效提升开办企业便利度，进一步优化政务服务环境，激发了市场投资创业热情。

据悉，自5月9日发出了首张“多证合一”营业执照后，截至8月25日，高新区通过“多证合一”服务模式发出营业执照56份。

西江日报记者 刘浩辉 特约记者 方斌 通讯员 王娟

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文章来源：http://www.xjrb.com/2017/0904/352293.shtml