传承铁军精神 谱写双拥新曲

 

2013年8月，武警官兵参与怀集县抢险救援任务，图为转移受困群众。

武警官兵参加植树活动。

武警官兵长期照顾自梳女。

肇庆边检站官兵参加“暖流行动”服务返乡务工人员。

肇庆是北伐功勋卓越的铁军故里，是全国农民运动始兴地之一， 具有悠久革命历史和深厚双拥传统。九十多年前，我党领导的第一支正规军叶挺独立团在这里成立，随后在这里誓师先遣北伐。朱德说：“叶挺独立团是研究我军党史的‘老根’。”毛泽东在总结全国农民运动时指出：“全国农民运动蓬勃高涨的地方还有西江的广宁”。

近年来，肇庆市坚持以实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标，传承铁军精神、弘扬光荣传统，双拥工作不断创新发展。2013年以来，我市创新成立了复退军人服务管理四级工作机制，服务管理延伸到复退军人家门口，帮助解决复退军人生活、医疗、住房、就业创业、子女教育等方面存在的实际困难。

2015年，国家民政部向全国民政系统推广了我市的经验做法。目前，肇庆市已连续七届荣获省“双拥模范城”称号，涌现了全国“优秀共青团员”、团中央十七大代表广宁县退伍军人马建业，全国“爱国拥军模范”广宁县村党支部书记江淦钊，“全国优秀军转干部”肇庆市理工技校校长梁承华，党的十七大、十八大代表、“全国模范军队复员干部”广宁县“八一农场”场长贾东亮等先进典型；涌现了一批广州军区“国防之星”，是当前中南五省中荣获“国防之星”最多的地级市。

西江日报记者 刘浩辉 张苑卉 通讯员 李军

 

创新服务 助力复退军人创业发展

20年前，“空降农民”——某空降部队副团职复员军人贾东亮来到广宁县，利用我市政策扶持，自主创业，创办了“八一农场”，为新时期复退军人创业发展开辟了一条新路。面对全国“模范军队复员干部”等诸多荣誉，贾东亮诚恳地说：“比个人荣誉更值得高兴的是我为战友们闯出了一条发展通道。”广宁县“90后”退役士兵马建业以“东亮行、我也行”自励，通过政府贴息贷款扶持创建生态农场，平均年产值达200多万元，成为退役士兵创业致富典型。

无独有偶，得到帮助的，还有鼎湖区的养殖户曾伟忠，作为一名复员军人，在当地政府和民政部门的帮助下，他利用专门为军人提供的“自主创业贴息贷款”解决了自己家养殖上的资金困难。“政府这样大力扶持我们，我是个复员军人，一定要好好发展生产，勤劳致富！”曾伟忠说，政府的政策扶持像“及时雨”一样洒到他的头上，让曾经险些生意失败的他，变成了还清贷款后，每年还有几万元纯收入，日子一天比一天好。像上述几位这样得到政府支持的复退军人不是少数，2010年，肇庆出台了《肇庆市复退军人创业贷款方案》，由政府提供贴息，至今已提供贴息贷款6000多万元，帮助3000多名复退军人创业发展，让复退军人成为经济社会发展的主力军，成为了当地致富的领头人。

除了为复退军人送上继续的发展“血液”，肇庆市更注重造血。肇庆市在全面落实优抚政策，抚恤补助标准逐年提高、均超过省的规定，在加大投入、整合资源，解决优抚对象“五难”问题的基础上，注重研究造血方式，扶持复退军人昔日精武报国、今日创业富家，成为经济社会发展的生力军。近年来，针对我市退伍军人的就业和技能提升，我市实施校、企联合的订单式教育培训，让退役士兵退伍即入学、毕业即就业，生活有奔头、致富有盼头。我市退役士兵参训率和“双证”获取率等指标均达到和超过省确定的目标任务。

一直以来，双拥工作都是我市作为促进地方经济社会发展和支持国防建设的头等大事。政府推出的不断深化退役士兵技能培训、不断拓展复退军人就业领域、不断创新复退军人就业创业优惠政策等一系列政策措施、机制体制让复退军人安居乐业。

“绿道”安置 军转和随军家属安置走在全国前列

长期以来，肇庆市委、市政府对转业军人和随军家属厚爱三分、优先安置，明确有位置先考虑转业军人、有编制先安排随军家属。

符合安置政策并自愿安置的退役士兵100%安置并原则安排到行政事业单位。全市随军家属当年申请、当年对口安置，安置率100%。随军家属原来是公务员和行政事业单位的原则上对口指令性安置；原来是企业和无工作的，提供部分事业编制竞争上岗和安置到效益好的市区大中型企业；不愿意安置工作的根据自愿可享受货币安置。军转干部除自愿到企业等安置外，100%在参公以上单位公务员身份安置，正团职军转领导干部全部安排副处级领导实职，进入单位领导班子；在县（市、区）安置的军转副团、正营职领导干部可安排副科级领导实职。2014年，试行团级领导职务军转干部“平职”安置，任现职满5年的正、副团职军转领导干部分别安排任正、副调研员。

与此同时，肇庆市还注重培养使用好军转干部，有效地解决军转干部“转业即养老、到位即定位”的难题，转业干部安置有甜头、发展有盼头。据不完全统计，肇庆市近50%的军转干部职务转业安置后得到了晋升或晋升到领导岗位。一大批军转干部成长为全市各条战线、各行各业的骨干力量。

 

群众拥军 鱼水情深 双拥之花别样绽放

2016年七夕，在多个社会机构组织下，来自肇庆消防、武警、边检的军人，市直单位、企业、学校等的150名适龄单身男女青年参加了一场军民联谊活动。通过联谊活动，为全市各驻肇部分军人及适龄单身男女青年搭建起一个承载着诚信，友谊与缘分的交友平台，将双拥共建与和谐家庭建设工作紧密结合，满足部队青年构建幸福家庭的期盼。

这一次充满“爱”的活动，展现出别开生面的拥军情谊，而在日常中，肇庆市也充满着浓厚的群众拥军氛围。肇庆市砚都医院院长吴豪吉告诉记者，砚都医院从建院之初就关爱功臣、优惠服务优抚对象作为本单位的分内职责和应尽义务，积极开展拥军惠医活动，建立健全了拥军惠医服务指南，规范了服务对象、服务项目、服务流程和费用减免等内容。对前来就诊的优抚对象不仅免收挂号费，还实行挂号、就诊、交费、取药、检查、治疗、住院“七优先”，对端州区重点优抚对象减免医疗费用和开展免费健康检查。此外，该院还成立了“蓝天慈善会”筹集善款，帮助解决特殊困难优抚对象就医难问题。群众、社会团体也是社会拥军的中坚力量，平日里，他们会自发性地组织到驻肇部队基层单位开展“爱国防，走军营”活动，体验军旅生活，了解部队光荣传统。

实际上，肇庆近年开始开展多形式的“社会化拥军”活动，包括文化拥军，到驻肇部队开展“送文化到军营”活动，创作反映军人生活的文艺作品，将报刊、杂志、图书等带到军营，丰富子弟兵的精神文化生活；上门拥军，组织慰问团开展“上门慰问子弟兵”活动，让社会组织和企事业单位深入部队切身体验军旅生活，了解和宣扬肇庆籍子弟兵在国防和军队建设中所作出的贡献，让肇庆子弟兵感受到家乡、党组织和政府以及亲人的温暖；医疗拥军，开展“为复退军人送光明”系列活动，帮助部分生活困难并患有白内障的复退军人得到及时医治重见光明；爱心拥军，计划举办“军地单身军官、职工联谊会”，解决单身军官的婚恋问题；法规拥军，开展“法规援助”活动，组织专门力量为现役军人和优抚对象提供法律咨询和政策帮扶，确保优抚安置双拥政策不折不扣落实到位。同时，还将组织各界力量为驻军做实事办好事，表彰评选“最可爱军嫂”，在全社会营造爱国拥军的良好氛围。

拥政爱民 驻肇部队实干兴肇

“视人民为父母，把驻地当故乡。”驻肇部队官兵高擎“恪守为民之责、善谋富民之策、深怀爱民之心”这面双拥旗帜，以实际行动，构筑起一座拥政爱民的丰碑。

驻肇庆各部队官兵始终牢记爱民宗旨，在支持地方经济建设和承担急、难、险、重任务中，发挥主力军、突击队和卫士作用，冲锋在前，勇挑重担。近年来，积极参加抗旱救灾、城市防汛和维护社会治安稳定工作，先后十几次参加救灾抢险和扑灭山火。2013年受台风“尤特”影响，怀集县爆发50年一遇的特大洪灾，驻肇部队和民兵预备役连续作战55个小时，共成功抢救群众4800余人、疏散被困群众35380余人，抢救、保护物资价值约3217万元，运送食品、药品、饮用水、救生衣等物资约10吨。武警部队在完成训练、看守执勤任务的同时，积极协助公安部门执行巡逻任务，处置突发事件等，为肇庆市两夺全国综治永久“长安杯”作出了重要贡献。

此外，驻肇各部队还携手开展军民共建文明活动，与单位、社区结对共建，共享资源，共促发展。如肇庆武警某中队与肇庆军供站开展结对共建，肇庆武警某中队在军供站有军供任务时及时派员协助。近年来，肇庆军供站多次受到上级表彰：2013年被民政部总后勤部评为“全国重点军供站”；2014年被广州铁路(集团)公司军事代表处会评为军供工作先进单位。

军地融合 驻军建设勇创一流

兵强才能国盛，富市必须强军，先辈创造了铁军精神，后辈更应发扬光大。市委、市政府领导带头传承铁军精神、带头落实双拥制度、带头谋划双拥工作、带头关注支持驻军建设，驻军和民兵预备役全面建设迎来了新一轮快速发展。

近年来，全市各级累计投入2亿多元，改善驻军工作生活、教育训练条件。2012年，肇庆军分区机关国防大楼投入2000多万元建成，指挥信息化建设水平走在全省前列；2013年，投入2000多万元，高标准建成怀集县人武部国防大楼，标志着全市人武部基础设施建设全部实现了正规化、现代化、信息化，整体迈入了新水平。端州区人武部连续七年被省委、省政府、省军区评为“标兵人武部”。武警肇庆支队、肇庆市武警消防支队现代化建设步伐加快，连续11年被武警总部评为“预防事故案件工作先进单位”；2011年，武警肇庆支队五中队司务长万绍勇被省总队表彰为“十大军事训练标兵”；2014年9月，武警肇庆支队在省总队干部队伍岗位“大练基本功”比武竞赛中夺得“团体一等奖”。购置了新的消防车和消防装备，消防应急能力明显提升。四会消防中队连续15年被评为省标兵中队、团支部被团中央评为“全国青年文明号”和“全国五四红旗团支部”，成为全省首屈一指的消防部队基层建设示范单位。

在新形势下，我市各级党委政府适应军队建设的需要，积极组织开展科技文化、技能培训、法律援助等方面的拥军共建活动。与部队共建学习型军营，将大批科技、法律、军事、文学图书和电脑、无线上网卡等送到军营，定期举办驻军家电维修、电工、电子计算机、厨师等培训班，对驻肇官兵进行现代知识和技能培训，大力协助广大士兵实现“入伍即入学、退伍即成才”目标。

风雨如磐，抹不去英雄古城的双拥情怀；岁月如歌，唱不尽军民融合的鱼水情深。今天，肇庆军民以奋发有为，只争朝夕的精神姿态向双拥工作更新更高的目标坚实迈进，用自己的勤劳和智慧将双拥之花浇灌得更加绚丽多姿，更加璀璨夺目。

责任编辑：

文章来源：http://www.xjrb.com/2017/0807/349496.shtml