精准识别 靶向施策 德庆3631名贫困人口实现脱贫

近日，记者从德庆县了解到，结合“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，该县扶贫办狠抓精准识别、精准施策、精准帮扶，破解新时期精准扶贫工作中的“六大问题”，扶贫工作开局良好，取得阶段性成效。截至目前，全县共筹集扶贫资金1.004亿元，已投入资金2516.6万元，启动帮扶项目39164个，3631名贫困人口实现脱贫。

狠抓精准识别与靶向施策

为实现精准识别，解决“扶持谁”的问题，德庆县扶贫办按照“按户申请、村上报、镇审核、县抽查”程序，迅速启动精准扶贫摸底核查工作，落实扶贫驻村工作组后，组织县、镇、村三级干部和驻村工作组进村入户，做好精准识别“回头看”，与民政等部门进行数据比对、召开村民代表大会评议审核、公开公示、建档立卡、填报录入。并结合审计部门反馈信息，进一步核实贫困户家庭成员情况，将不符合条件的予以剔除。经反复核查确定，全县有贫困村16个，贫困户为5295户、11101人。

德庆县扶贫办立足县情、镇情、村情，制订新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案、资金筹集使用监管办法、脱贫攻坚“四大”示范工程工作方案等政策性文件，靶向施策，解决“怎样扶”问题。协调公安、民政、住建、卫计、残联等部门解决贫困户户籍、低保（五保）应保尽保、危房改造、评残办证等问题。委托培训学校，分别到各镇（街道）举办贫困户技能培训班，传授农业适用技术就业技能，培训1100人次。通过发展和巩固农业主导产业带动贫困户脱贫致富，保障贫困户种植出来的农产品销得出、卖得好。重点实施脱贫攻坚“五大”示范工程（贫困户脱贫致富、农村党员创业带富、农村退伍军人创业带富、农村能人创业带富、农村贫困家庭子女教育帮扶工程）和贫困户产业帮扶项目，谋划一批适合农户推广种养帮扶项目，编印成小册子印发至各镇（街道）及各帮扶单位。各镇（街道）、各帮扶单位实行“一户多法”，制定三年帮扶规划，选定具体帮扶项目，每户贫困户最少落实一个以上产业项目。

狠抓责任落实与督导考核

经反复核查，精准识别贫困户后，县扶贫办立即建立“县负总责、部门联动、镇（街道）抓落实、帮扶到村、扶贫到户”精准扶贫工作机制，狠抓责任落实，成立由县委书记为组长、县长为副组长的新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作领导小组。县政府分别与镇（街道）、县直单位，镇（街道）分别与村（居）委会签订脱贫攻坚责任书，明确县、镇、村三级党政一把手为扶贫工作主要责任人，细化各层级的脱贫任务、目标、措施、期限。确保每个贫困村至少有1个单位挂钩帮扶、有1名干部驻村扶贫、有1名干部挂户联系。所有驻村干部实行驻村帮扶，与村“两委”干部走村串户，了解贫困村（户）实际情况，谋划实施帮扶措施，解决“谁来扶”问题。

为保证精准扶贫工作切实完成，县扶贫办加强扶贫工作人员的督导考核，把扶贫攻坚工作纳入各镇（街道）、县直各部门年度工作综合考核内容。强化考核结果运用，将脱贫实绩作为帮扶单位和帮扶人员年度评优评先、选拔任用的重要依据，认真落实“真正扶”问题。成立督导组每季度对各镇（街道）、县直各部门进行定期督导，根据工作需要实行随机督导检查。加强驻村干部驻村情况专项督导，严查驻村干部不到位或驻村干部不驻村等现象。建立扶贫开发工作逐级督查、定期通报和年度报告制度，重点加强对扶贫项目立项实施、资金拨付、验收监管、绩效评估等环节的监督检查，对工作推进缓慢、成效不明显的单位和个人，给予通报批评，限期整改；对未完成年度任务的单位，对其主要领导进行约谈；对不作为甚至弄虚作假的，依党纪政纪进行严肃追责。

狠抓新农村示范村建设与保障措施

狠抓新农村示范村建设，解决“全面扶”问题，主要包括加快推进全县16个省定贫困村建设新农村示范村工作，让贫困村由“后队”变“前队”，彻底解决贫困问题。完成16个相对贫困村、99个自然村（20户以上自然村85个）人居环境整治、省卫生村创建、村庄规划等情况摸底调查，抓紧制订《德庆县2017—2020年建设社会主义新农村示范村实施方案》。落实4家规划设计单位对16个相对贫困村进行规划设计，根据各村自身建筑风貌、人文历史、地理环境、文化特色等，明确创建村定位，将贫困村创建成旅游名村、人文历史名村、生态休闲名村等特色村。目前，12个村已完成初步规划编制，部分村已进行施工设计工作。

另外，该县扶贫办还对精准扶贫建档立卡户在校学生进行全面摸底调查，逐一造册登记，全面按相关规定和标准落实贫困学生生活补助，狠抓保障措施，解决“扶到位”问题。统筹安排资金78.21万元，为5214名贫困人口购买2017年度城乡居民医疗保险（五保、低保、残疾、优抚对象等由专项资金支付），贫困人口实现医保全覆盖。将贫困户危房改造工作列为十件惠民实事之一，落实具体责任县领导和责任部门，明确工作要求和完成时限。

西江日报记者 孙林颖

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文章来源：http://www.xjrb.com/2017/0704/346404.shtml