对标先进 锐意创新 推动肇庆组织工作上新水平——“解放思想，实干兴肇”教育实践活动专题调研报告

根据市委开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动的部署要求，肇庆市委组织部开展了“解放思想，实干兴肇”教育实践活动专题调研，先后赴云南、深圳、佛山等地对标学习，通过座谈交流、个别访谈、现场了解、实地考察、调阅资料等方式，深入部分市直部门、县（市、区）、乡镇（街道）、农村、社区、园区、企业、基层党建示范点和领导干部代表、党员群众代表、组工干部代表中调研，认真分析了组织工作以及组织部门自身建设的问题、根源与对策，形成了本调研报告。

一、制约组织工作

创新发展的主要问题

（一）解放思想不够力度，更新观念不够及时。有的认为组织工作、干部工作政策性强、程序性强，不容易创新，不敢大胆创新；有的工作方式方法因循守旧、循规蹈矩；有些工作站位不够高、思考不够深、谋划不够远，自觉适应新形势新任务新要求、谋求新突破、开创新局面的办法不够多、成效不够好。 

（二）业务钻研不够全面，学用结合不够紧密。整体学风不够浓厚，存在以干代学、以会代学的现象；有的对干部、党建、人才政策法规和科室业务研究不够深透、不够精通；“传帮带”氛围不够浓厚，“新老衔接”不够到位，部分年轻同志缺乏历练，存在“眼高手低”现象。

（三）严实作风不够到位，效能提升不够明显。有的开展调研看材料、听汇报的多，对基层一些实际情况和问题的了解掌握不够客观全面准确；有的领会上级要求不够精准，执行落实工作任务不够到位；有的年轻干部沉不下心，对工作不够投入；有的不会“十个手指弹钢琴”，存在拖沓现象；有的工作急于求成，缺乏延续性和稳定性，品牌和特色不够明显；开展谈心谈话不够到位，对存在问题和不足提醒、批评、指正不够及时。

二、影响组织工作

创新发展的原因分析

（一）理想信念“总开关”拧得不够紧。有的同志不够注重通过加强学习解决好思想观念、能力素质、精神状态、工作作风等问题，未能处理好学与信、学与干、学与用的关系。有的由于任务繁重，不自觉地放松了学习，未能更好地将理论学习成果转化为坚定不移的理想信念、指导实践的行动指南和推动工作的实际成效。

（二）党性修养标准立得不够高。个别同志认为自己是党员干部，接受党的教育和实践锻炼多年，不自觉地放松了党性修养和党内政治生活要求。有的同志面对难题攻坚、矛盾碰硬、风险担责，有时存在“过关心理”，患得患失，瞻前顾后，不够较真；有时求稳怕乱，敢为人先、改革创新的决心与勇气不够。

（三）改革创新能力练得不够强。在聚焦主业发挥作用方面不够突出，推动我市组织工作创新发展的长远谋划、指导落实不够，为全市工业发展“366”工程、“工业园区建设年”“招商引资年”等重点工作提供坚强组织保证与人才支撑力度不够，转化对标学习成果的“功力”还用得不够。

（四）宗旨意识树得不够牢。个别同志从方便部门办事、服务基层群众的角度出发想问题、作决策、办事情还想得不够周全、做得不够到位，沟通、联系、协调、服务不够积极主动。有的同志在思想上、感情上、行动上疏远了群众，没有做到任何工作都从群众需要出发，急群众之所急，解群众之所难。

三、推动组织工作

改革创新的对策建议

（一）坚定理想信念，切实加强思想政治建设。一是强化理论武装。深入学习中国特色社会主义理论，落实中心组学习、部务会学习、“组工讲坛”等学习制度，定期开展集中学习研讨，深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动。二是强化党性教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强和规范党内政治生活，严格落实党的组织生活制度各项规范性意见，加强党内政治文化建设。三是强化宗旨意识。坚决贯彻中央八项规定精神，坚持部务会成员调查研究、同党员干部谈心谈话、定点联系后进村、问题突出村、贫困户等制度，推动落实驻点直联制度。

（二）坚持稳中求进，推动组织工作上新水平。一是坚持抓选用、强监管，推动各级领导班子和干部队伍奋发有为。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准选用干部；常态化开展领导班子分析研判，防止干部“带病提拔”；分类开展精准化专题培训，推进市管干部和乡镇（街道）党政正职集中轮训。严格落实干部管理监督各项制度，推动领导干部能上能下，整治“为官不为”，坚决调整不适宜担任现职的干部。二是坚持抓基层、强功能，推动基层党建全面提升。扎实推进“基层党建提升年”活动，强化基层党组织的政治功能和服务功能。推进基本组织提升工程，持续精准排查整顿软弱涣散基层党组织，推进城市基层区域化、网格化党建，提高“两新”组织党组织覆盖率。推进基本队伍提升工程，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记、主任，确保村级换届风清气正圆满成功；分期分批轮训基层党组织书记，提升党组织书记、党务工作者和党员“三支队伍”素质。推进基本活动提升工程，开展“党建+招商引资”、“党建+园区建设”活动，狠抓“书记项目”实施，开展在职机关党员到社区报到为群众服务活动，深化抓党建促脱贫攻坚。推进基本制度提升工程，建立健全抓党建主体责任落实制度，制定党建责任清单，建立基层党建督察机制和通报制度；全面推行各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，建立述职评议后进约谈机制。推进基本保障提升工程，强化党建工作经费保障，加快党建信息化建设，建好用好村（社区）公共服务平台，协调推动乡镇干部周转房建设，切实解决基层治理突出问题。三是坚持抓引育、强服务，推动各类人才尽展其长。大力实施人才强市战略，推动西江人才计划“1+10+N”系列政策落地见效。加大人才引进力度，继续开展招才引智活动，实施百名博（硕）士引育工程，大力引育产业强市急需的“高精尖缺”人才。推进人才平台建设，加快西江人才智库、人才工作联络站建设，提升肇庆市人才驿站运营成效，做实一批西江产业人才项目。强化人才服务保障，及时落实、兑现政策，加强项目跟踪服务。完善人才政策体系，落实中央、省深化人才体制机制改革任务，探索出台天使资金使用管理办法、人才发展平台认定管理办法等人才配套政策。

（三）主动对标先进，确保教育实践活动取得实效。一是发挥示范带头作用。坚持先学一步、学深一层，准确把握“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”精神实质，坚持学习借鉴先进经验做法，强化学习调研成果转化。坚持服务大局、发挥作用，积极完成精准创文、精准扶贫等中心工作任务。二是压实党建主业责任。严格落实党风廉政建设工作责任，深入学习、坚决执行党章党规，经常开展警示教育，深入开展谈心谈话，健全落实岗位廉政风险防控机制，管好“八小时”以外生活。三是强化组织部门自身建设。加强部机关党建工作，深入开展部机关“两学一做”学习教育，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。加强组工干部全员培训和实践锻炼，更加注重“传帮带”，推进干部轮岗交流。推进部机关制度化、规范化、信息化建设，修订完善内部管理制度，优化科室职能和人员配置，完善权责清单和业务流程规范，提高办文办会办事效率。

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文章来源：http://www.xjrb.com/2017/0703/346119.shtml