陈旭东:落实全面从严治党要求推动政府工作迈上新水平

党的十八届六中全会是我们党在推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业进程中召开的一次十分重要的会议，会议对全面从严治党提出了新的更高要求，确立了习近平总书记的核心地位，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，开启了全面从严治党新的伟大实践。省委十一届八次全会全面落实党的十八届六中全会精神，对我省全面从严治党做了全面部署，表决通过《中共广东省委关于深入推进全面从严治党的决定》，要求全省坚定不移把全面从严治党引向深入。做好新形势下的政府工作，必须全面贯彻落实十八届六中全会和省委十一届八次全会精神，迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，切实增强使命感、责任感和紧迫感，把全面从严治党要求贯穿到政府工作的各个领域各个环节，以全面从严治党为动力推动政府工作迈上新水平。

一、牢固树立“四个意识”，锻造忠诚履职之魂

对党忠诚是对共产党员的根本政治要求，也是做好政府工作的坚强政治保证。当前，我们面临的改革发展任务更加艰巨繁重，面临的“四大考验”、“四种危险”更加复杂严峻，比以往任何时候都更加需要增强对党忠诚。落实全面从严治党要求，关键是在思想上要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党和人民绝对忠诚，对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚。地方政府处在传导落实党中央意志的一线执行层面，只有牢固树立“四个意识”，才能全面准确地落实好党中央和各级党组织提出的工作要求，推动改革发展和现代化建设事业不断迈向前进。要增强政治意识，把准政治方向，站稳政治立场，严肃政治纪律，提高政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要增强大局意识，克服本位主义，坚持组织原则，遵守组织程序，服从组织决定，确保政令畅通、令行禁止。要增强核心意识，坚定不移维护党中央、省委、市委权威和集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。要增强看齐意识，自觉对标跟紧党中央，不折不扣贯彻执行党中央和省委、市委的决策部署，特别是要聚焦到向核心看齐上，做到党中央和省委、市委提倡的坚决响应，党中央和省委、市委决定的坚决执行，党中央和省委、市委禁止的坚决不做。各级政府党组班子成员要当好表率，以身作则，增强政治使命感，坚定理想信念，始终做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

二、从严落实《准则》《条例》，筑牢干净干事之基

党的十八大以来，党中央坚持正风肃纪，率先垂范，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，党内政治生活呈现新气象，党内监督全面加强。市政府坚决落实中央、省委、市委的部署要求，强化党风廉政建设，驰而不息抓“四风”转作风带政风，完善政府议事规则和“三重一大”事项集体决策等制度，为推进政府各项工作落实提供了坚强的组织和制度保障。实践证明，全面从严治党是从严治政、廉洁从政的根本保障，只有政治清明才有政府清廉、干部清正，只有把党的政治纪律和规矩挺在前面，扎紧制度笼子，才能真正使干净干事成为政府的行动自觉。十八届六中全会通过的《准则》、《条例》，以党章为根本遵循，直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题，抓住管党治党“宽松软”的根源，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。加强政府自身建设，必须时刻牢记十八届六中全会提出的“十一个坚决”、“八个不允许”和“六个不准”等要求，从严实施《准则》、《条例》，坚决从党内政治生活管起严起，以强化党内监督保障加强其他监督，把全面从严治党要求落到实处。要切实强化政府系统各级党委（党组）主体责任，强化党风廉政建设“一岗双责”，把政府严党建与其他中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查，抓住领导干部这个关键少数，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。要切实加强思想教育，持续深入开展“两学一做”学习教育，培养信念坚定、纪律严明、勤政廉洁的公务员队伍。

要切实维护党中央的集中统一领导不动摇，坚决落实“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），紧紧围绕党中央和省委、市委的中心工作增强合力，切实拧成一股绳，形成一盘棋。要切实加强民主集中制，坚持集体领导制度，不搞一团和气，不搞个人主义，最大限度汇聚各方面智慧和共识，齐心协力攻坚克难。要切实用好批评和自我批评的武器，使红脸出汗成为常态，时刻绷紧自我净化这根弦。要切实密切政群关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决反对“四风”，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。要切实把党内监督与其他监督紧密结合起来，既勇于开展监督，又勇于接受监督，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，完善权力运行制约和监督机制，坚决推进反腐败斗争，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。

三、坚持党的基本路线，提升担当有为之能

我们党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，必须聚精会神抓好发展第一要务，坚持五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推进改革发展稳定的成果来检验全面从严治党的成效，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。对于肇庆来讲，加快推动追赶型发展，确保与全省同步率先全面建成小康社会，尽快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市，是省委交给我们的重要使命，是全市人民的热切期盼。市政府作为主抓发展的责任主体，必须自觉做到勇于担当、主动作为，不断提高敢想敢干、善干善成的能力，聚精会神办好肇庆事、造福肇庆人，努力把追赶发展的蓝图变成现实。要增强干事创业精神，开展思想大解放专题教育活动，牢固树立珠三角意识，主动为敢担当、肯干事、能干事的干部撑腰鼓劲，加强容错机制建设，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，扫清干事创业的思想障碍。要坚守战略方向，立足枢纽门户城市的定位，大力实施《珠三角规划纲要》、《珠江-西江经济带发展规划》、粤东西北地区振兴发展等国家、省的重大战略，全力向东看往东赶，加快融入广佛肇一体化发展，主动当好珠三角辐射大西南的桥梁纽带。要突出重点抓手，坚持“三大动力”并举、“三大抓手”并重、“三大支撑”保障，统筹抓好稳增长、扶实体、争资金、促建设，集中力量推进交通外联内通、园区扩能增效、城市扩容提质、文化旅游复兴、精准脱贫攻坚、坚守环保底线“六件大事”。要加快转型升级，着力振兴工业，加快构建以先进制造业为主体的工业体系；着力提升城市，坚定不移加快新区崛起、老城复兴，推动城市向拥江发展转型；着力激发“双创”，加快建设珠三角国家自主创新示范区重要节点，牢牢抓好招商引资这条经济工作的生命线，全力做优增量、盘活存量、提升质量；着力改革攻坚，坚定不移把重心转向供给侧，全力推进“三去一降一补”改革任务落实。要切实转变职能，加强工作督查倒逼和问责追责制度建设，深化简政放权、放管结合、优化服务体制机制改革，努力打造审批最简、服务最优、群众满意的投资环境，构建既“亲”又“清”的新型政商关系。要坚持为民宗旨，全面落实各级民生政策，使持续加大民生投入、办好民生实事等工作成为长效化、常态化的制度安排，筑牢安全防线，维护社会和谐稳定，切实做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，让群众拥有更多的获得感和幸福感。

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