打击非法盗采河砂系列报道之一 亮剑后的西江水“静”了

记者从检察机关获悉，参与非法采砂的5名犯罪嫌疑人近日已被移送到德庆县人民法院审查起诉，这意味着今年涉案近140万元的德庆“4·19”盗砂案再迈出关键一步。

千里西江，奔腾不息。被誉为“黄金水道”的西江肇庆段，是大西南通往珠三角的水上交通要道，河内有着丰富优质的河砂。这些被称作“软黄金”的河砂，近年受市场供需失衡影响，价格持续上涨。

河砂属国有资源，在河道中适量采砂可以起到清除淤砂、治理河道的作用，对河流本身泄洪也有利，相关法律也对采砂作出明确规定，比如统一规划、公开招标、定点定时定量等。然而在暴利驱使下，近年越来越多人加入到河道采砂行列，但更多是无序、无证非法盗采河砂的行为，河砂市场呈现一片“畸形”繁荣景象。违规乱采，流失的不只是宝贵的河砂资源，更重要的是危及堤防安全、航行安全、供水安全、大桥安全，甚至危及人民生命财产安全。

下决心要“死磕”“砂耗子”的肇庆市，在今年亮出了近年来最锋利的一剑。

4月中旬以来，在肇庆市委、市政府统一部署下，西江沿线市县两级政府及职能部门铁腕开展打击非法采砂、非法砂场经营行为专项行动和西江河道交通安全及两岸码头乱堆放整治行动。严厉打击下，盗采河砂戛然而止。一批“砂耗子”束手就擒，一批非法采砂场就地封存。

记者日前再沿西江前行，看到阳光照射在西江，曾经热闹的西江水，已经“静”了下来。

“软黄金”引发疯抢一条船一晚采砂利润几十万元

肇庆市境内有河道采砂管理任务的省管、市管河道总长500多公里，其中省管河道西江226公里、北江25公里，市管河道绥江、新兴江、贺江共250多公里，还有众多的县管河道。每年临近9月，西江便开始进入枯水期，与不少西江沿岸地带一样，封开县长岗镇扶赖村对出的西江边上，“水退砂出”，渐渐袒露出大片河砂。

“过去每到这个时候，就有不少违法的‘砂耗子’，甚至一些村民，先以‘蚂蚁搬家’的形式，再通过‘小车换大车’转运，将河砂集中到岸边或其他地方，最后以很低的价格卖出去。”封开水利水政监察大队队长梁卫东表示，这种盗砂行为严重扰乱了河砂市场，但由于周边四通八达，加上“砂耗子”善打游击战，偷采偷运时隐蔽性很高，“即使派员24小时蹲点，也往往防不胜防。”

同样盗砂猖獗的还有德庆县的西江河段，常年是“砂耗子”光顾的热点。德庆水利水政监察大队队长梁文兵介绍，还没实施河段分段而治之前，德庆跟西江对岸的云浮郁南县实行河道对半分治，即从河道中线划分开来，每人管理一边河道，“盗取河砂的船只往往看中了这点，将采砂船开到河道中线去偷砂。这样一来，大大增加了两边执法的难度。”

梁文兵坦言，河砂开采其实很简单，只要弄来一台采砂船即可，而采砂船的效率非常惊人，一台射流式采砂船，一小时就能开采到1000立方米以上的河砂，一晚上能有几十万元的利润。“‘砂耗子’一旦钻进河道偷采河砂，往往会随地开采，采完一片就马上转移，灵活性高，在过去那种‘放牛式’的看管模式下，对违法砂船要完全打击起来特别难。

采砂给河道“挖坑” 危及4座大桥

长期无序地抽取河砂，带来西江整体环境日益恶化，西江水质、河道结构、两岸堤防以及河道行洪安全正面临越来越巨大的挑战。

据肇庆市水务部门介绍，由于无序盗采河砂，河道中不少河床的位置已出现下切变形，形成了新的漩涡，影响通航和河岸安全。“河道是呈动态发展的，有一定的演变规律，在长时间流水的作用下，河床和河岸结构也会发生改变，即河床会出现下切，以及河岸会出现坍塌或滑坡，但这些都属于正常的自然演变现象。”肇庆市水务局副局长岑小林表示，近年来，无序的盗采河砂行为加快了这种自然演变的速度，导致河床下切加深，河道流态改变，同时让水流变急，加剧了河水对两岸的冲刷。“急水冲刷达到一定程度后，将更容易引起河岸滑坡或坍塌。”

另外，原本河砂能对西江桥梁的桩基础起到一定的保护作用，但在非可采区盗采河砂已致部分桥梁桩基础出现裸露情况，存在安全隐患。

据市公路局方面介绍，目前属该局管养的西江特大桥共4座，分别为：德庆西江大桥、肇庆西江大桥旧桥（公铁两用桥）、肇庆西江大桥新桥（公路桥）和肇庆大桥。近年来，该局聘请有资质的单位对桥位处河床断面进行周期性观测时发现，在自然力和河道无序抽砂作用下，这些大桥的桥位处河床均产生了较大的下切现象。

据统计，以肇庆大桥为例，该桥在2014年度检测数据显示，与设计（1998年）河床线相比，河床下切0.32米-11.3米，而与2011年6月观测相比，下切0.0米-3.3米。该桥在基础设计时计算冲刷深度为9.7米，但现阶段该桥桥墩已达到或接近最大冲刷线。

常在西江捕鱼或游泳的肇庆市民，也越来越感受到，曾经亲切的母亲河，如今却是险象环生。

在端州区江滨西堤边生活的渔民彭叔表示，由于近几年西江盗采河砂行为日益猖獗，他渐渐发现自己居住的岸边位置有倾侧的情况出现，而抽砂多了，也让西江水变得越来越深，影响了他们捕鱼作业，“水变深的话，鱼就难捕了，在深水作业，风险也变得更大。”

几乎每天都来西江游水的彭阿姨也感到越来越“慌”。她表示，以前的西江水很缓、很静，但这几年西江水似乎一下子急了起来。“现在游到河道中间的时候，会感觉到水位明显深，就像出现了多个‘锅底’结构，还伴随着一些新漩涡。”彭阿姨表示，现在游西江要比过去谨慎，游的时候会多背上个救生圈，因为怕有危险。

掐灭“砂耗子”嚣张气焰西江水迎来久违的风平浪静

9月的烈日，炙烤着扶赖村的大地，空气里全是闷热的气息。在该村对出约3公里长的西江河滩，过去这个时候还有点“热闹”的地方，如今却是一片平静。

“这里曾经是‘砂耗子’的天堂，常见偷砂行为，但经过今年上半年以来的重拳整治后，这片河滩上的盗砂行为消失了。”梁卫东表示，今年开展全市行动后，封开县对沿线近40公里水域沿岸进行了全面整顿，所有违规河砂堆场均被查封，另外还制定了各乡镇河道采砂专项整治工作方案，对各地可采砂河流、采砂场分布、数量及规模等情况进行了地毯式摸底，逐项登记造册，把全面打击‘砂耗子’的积极性充分调动起来，“全市亮剑后，有效掐灭了‘砂耗子’的嚣张气焰，西江水迎来了久违的风平浪静。”

在德庆幸业河砂有限公司占地十亩左右的堆砂场内，约6000立方米的违规河砂被就地封存起来，堆起来成了几座“小山”。“这些河砂来自四个违规堆场，在今年全市行动后，这些堆场被一并端了。”梁文兵表示，在盗砂最猖獗的时候，河砂市场的价格经常被搅乱，砂荒时会被哄抬，砂足时又被贱卖，严重影响采砂售砂的正常秩序。“全市铺开砂场整顿行动后，我们加快对西江沿岸非法码头、堆场、装卸作业点乱堆乱放清理整治进度，24家非法码头、堆场、装卸作业点采取了暂停生产用电措施，并设置了安全防护栏或防撞墩，进行全面查封。”

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文章来源：http://www.xjrb.com/2016/0922/315406.shtml